Comprendre les finances publiques françaises
Les finances publiques françaises sont gérées par quatre catégories d'administrations publiques (APU). Cette page présente une vue d'ensemble des recettes, dépenses et de la dette de l'État, de la Sécurité Sociale et des collectivités locales.
Note : Données basées sur PLF 2026, LFSS 2026 et estimations. Le PLF 2026 n'a pas été adopté, une loi spéciale a été votée le 23 décembre 2025.
Dépenses publiques totales
1 722 Md€
soit 58,1% du PIB
25 175 €/hab
Prélèvements obligatoires
1 290 Md€
soit 43,5% du PIB
18 860 €/hab
Déficit public
-148,3 Md€
soit 5% du PIB — objectif <3% en 2029
2 167 €/hab
Dette publique
3 482 Md€
soit 117,4% du PIB (3e de l'UE)
50 906 €/hab
Pour 1 000 € de dépenses publiques
Ventilation fonctionnelle (classification COFOG) de chaque tranche de 1 000 € dépensés par les administrations publiques
Total : 1000 € — calculé à partir des dépenses totales de 1 722 Md€
Ce que financent les dépenses publiques
Les services et prestations concrets dont bénéficient les citoyens
~8 500 €/élève/an
De la maternelle au lycée, gratuit
~4 000 €/personne/an
Consultations, hospitalisations, médicaments
~1 550 €/mois net moyen
17,2M de retraités
1,1M km
Réseau routier public entretenu
250 000 policiers/gendarmes
+ pompiers, sécurité civile
9 000 magistrats
Tribunaux, aide juridictionnelle
~2 800 €/an/enfant moyen
Allocations familiales, aides garde (branche famille CNAF)
~1 200 €/mois moyen
Indemnisation des demandeurs d'emploi
Qui gère les dépenses publiques ?
La section précédente montrait à quoi sert l'argent public (retraites, santé, éducation...). Ici, on regarde qui le dépense : les quatre catégories d'administrations publiques (APU). Les chiffres diffèrent car une même fonction (ex : l'éducation) est financée par plusieurs administrations à la fois.
Qui dépense quoi ?
Santé, retraites, famille, chômage
Défense, éducation, justice, sécurité
Régions, départements, communes, intercommunalités
Universités, hôpitaux publics, agences, caisses de retraite complémentaire (ODAC)
Le budget de l'État finance les missions régaliennes et les politiques publiques nationales. Les chiffres ci-dessous portent sur le budget de l'État stricto sensu (526 Md€), qui est une composante des 585 Md€ de dépenses des administrations centrales.
Recettes nettes
401,6 Md€
Dépenses
526 Md€
Déficit État
-124,4 Md€
Principales missions budgétaires
Crédits alloués par mission (hors remboursements/dégrèvements)
Principaux impôts d'État
Les grandes recettes fiscales de l'État
Impôt indirect sur la consommation (taux normal 20%, réduit 10%, 5.5%, 2.1%)
Qui paye : Consommateurs (via les entreprises)
Impôt progressif sur les revenus des ménages (barème de 0% à 45%)
Qui paye : Ménages (environ 44% des foyers fiscaux)
Impôt sur les bénéfices des entreprises (taux normal 25%)
Qui paye : Entreprises
Taxe sur les carburants et combustibles
Qui paye : Consommateurs de carburants
Droits de succession et donations
Qui paye : Héritiers et donataires
Prélèvements obligatoires
Ensemble des impôts et cotisations prélevés par les administrations publiques - Total : 1 290 Md€ (43,5% du PIB)
Comparaison européenne
Taux de prélèvements obligatoires (% du PIB)
La France a le taux de prélèvements obligatoires le plus élevé de l'UE après le Danemark
Circuit des finances publiques
Comment l'argent circule entre contribuables, administrations et services publics
Reçoit : IR, IS, TVA, TICPE...
Reçoit : Cotisations, CSG
Reçoit : Taxes locales, dotations
Évolution de la dette publique
La dette publique atteint 3 482 Md€ soit 117,4% du PIB. La charge des intérêts représente 55 Md€/an.
Comparaison européenne
Dette publique (% du PIB)
France = 3ème pays le plus endetté de l'UE
Évolution des finances publiques
Recettes et dépenses des administrations publiques depuis 2015
Recettes vs Dépenses
L'écart entre les deux courbes représente le déficit
Déficit public (% du PIB)
La limite européenne est de 3% du PIB
Simulateur : Où va mon argent ?
Décomposition d'un salaire brut annuel (célibataire sans enfant, taux 2026)
Du brut au net
Coût employeur
Mensuel : 2 198 € net/mois
Ratio : vous touchez 56,9% de ce que vous coûtez
Où vont les cotisations (18 358 €) ?
Finance votre future pension. Pension moyenne actuelle : ~1 550 €/mois net
Couvre vos consultations, hospitalisations et médicaments (remboursement ~77%)
Finance la Sécu, la dépendance et la dette sociale (CADES)
Ouvre droit à ~24 mois d'indemnisation en cas de perte d'emploi
Allocations familiales, APL, aides à la garde d'enfants
Couverture en cas d'accident du travail ou maladie professionnelle
Comprendre les finances publiques
Questions fréquentes et glossaire pour mieux comprendre
Questions fréquentes
Quelle est la différence entre impôt et cotisation sociale ?
L'impôt finance les dépenses générales de l'État (éducation, défense, justice) sans contrepartie directe. Les cotisations sociales financent la protection sociale (santé, retraite, chômage) et ouvrent des droits pour celui qui cotise.
Pourquoi y a-t-il un déficit ?
Le déficit apparaît quand les dépenses dépassent les recettes. En 2026, le déficit public est estimé à ~150 Md€ (~5% du PIB). Causes principales : vieillissement (retraites, santé), crise COVID (2020-2022), choix politiques (baisses d'impôts, dépenses nouvelles).
Qui paye vraiment les impôts en France ?
Les ménages paient environ 70% des prélèvements (IR, CSG, TVA, cotisations salariales). Les entreprises paient ~30% (IS, cotisations patronales, taxes). Mais in fine, tout est payé par les citoyens (consommateurs, salariés, actionnaires).
Comment fonctionne le financement de la Sécu ?
Sur un salaire brut de 100€, environ 20€ sont prélevés au salarié et 32€ à l'employeur en cotisations. La CSG prélève environ 9% sur tous les revenus. Ces sommes financent santé, retraite, famille, chômage.
Pourquoi les cotisations patronales sont si élevées ?
Les cotisations patronales (~32% du brut) financent principalement la retraite, l'assurance maladie et le chômage. C'est un choix historique français de faire porter une grande part du financement social sur l'emploi plutôt que sur l'impôt.
Pourquoi les dépenses (1 722 Md€) sont très supérieures aux prélèvements (1 290 Md€) ?
Les prélèvements obligatoires (impôts + cotisations) ne sont pas la seule source de revenus des administrations. Il y a aussi les recettes non fiscales : redevances, dividendes d'entreprises publiques, ventes de services, transferts européens, etc. (~280 Md€). Les recettes totales sont donc d'environ 1 574 Md€. Le déficit (148 Md€) est la différence entre ces recettes totales et les dépenses.
Pourquoi la France dépense-t-elle plus que ses voisins européens ?
La France consacre ~58% de son PIB aux dépenses publiques, contre ~50% en moyenne dans l'UE. L'écart vient principalement de la protection sociale : retraites généreuses (départ plus tôt, taux de remplacement élevé), système de santé très couvrant, prestations familiales étendues, et minima sociaux (RSA, APL). Ce modèle social est un choix collectif qui se traduit par des prélèvements plus élevés mais aussi par des services et prestations plus larges.
Glossaire
- PIB
- Produit Intérieur Brut : valeur totale de la production de biens et services en France (~2965 Md€)
- PLF
- Projet de Loi de Finances : budget annuel de l'État, voté au Parlement
- PLFSS
- Projet de Loi de Financement de la Sécurité Sociale
- DGF
- Dotation Globale de Fonctionnement : principale dotation de l'État aux collectivités
- ONDAM
- Objectif National de Dépenses d'Assurance Maladie : plafond des dépenses de santé
- CSG
- Contribution Sociale Généralisée : impôt sur tous les revenus finançant la Sécu
- CRDS
- Contribution au Remboursement de la Dette Sociale (0.5%)
- APU
- Administrations Publiques : État + Sécu + Collectivités locales